Over halvdelen af private daginstitutioner kan ikke overholde normeringsloven: Mange tusinde børn står til at miste deres daginstitution
1.10.2026 12:00:00 | Daginstitutionernes Lands-Organisation, DLO | Pressemeddelelse
En ny undersøgelse fra Daginstitutioners Lands-Organisation, DLO, viser, at lavere offentlige tilskud hindrer private daginstitutioners overholdelse af de lovpligtige minimumsnormeringer, som er en forudsætning for fortsat drift.
Omkring 25.000 danske børn har deres dagligdag i landets cirka 600 private, civilt drevne daginstitutioner.
Nu viser en undersøgelse fra DLO, at omkring halvdelen af de små private daginstitutioner står til lukning, når de i marts 2028 skal kontrolleres for overholdelse af minimumsnormeringerne de foregående tre år.
Kommende forbedringer hjælper ikke nok
Undersøgelsen tager højde for de forventede forbedringer på kommende finanslov, hvor Regeringen vil forbedre tilskudsberegningen for private daginstitutioner med 40 millioner kroner. Selvom tiltaget giver forbedringer, vil ingen af institutionerne i undersøgelsen få så store forbedringer, at de kan overholde normeringskravet.
Undersøgelsen spejler uafhængige beregninger
I gennemsnit viser DLO's undersøgelse, at de private institutioner i alt mangler 1.129 kr. pr. barn hver måned for at kunne finansiere det pædagogiske personale, som normeringsloven kræver. Hvis forældrene skulle betale for det, institutionerne mangler i offentlige tilskud, skulle betalingen dermed hæves med i gennemsnit 1.129 kr. om måneden sammenlignet med de kommunale daginstitutioner.
De store beløb skyldes, at beregningerne tager højde for alle dele af de tilskud, som private daginstitutioner får. Ud over tilskud til den daglige drift får børnene også tilskud til institutionens husleje og administrative opgaver.
DLO's resultater kommer i forlængelse af en rapport fra Moos-Bjerre Consultants (MBC), som i 2025 konkluderede, at et barn i en privat vuggestue får 8.243 kr. mindre og et børnehavebarn 1.175 kr. mindre i årligt driftstilskud end tilsvarende børn i kommunale dagtilbud.
Bygningstilskud er en del af problemet
71 % af daginstitutioner i undersøgelsen oplyser, at det bygningstilskud de modtager til husleje og varme er utilstrækkeligt til at dække institutionens huslejeudgifter med 390 kroner pr. barn om måneden. For en privat institution med 40 børn svarer det til omkring 187.000 kroner om året, som svarer til lønudgiften for en pædagogmedhjælper ansat 20 timer om ugen. Institutioner i landdistrikterne mangler 670 kr. pr. barn pr. måned, hvilket for en typisk privat institution med 40 børn svarer til lønudgiften for en pædagogmedhjælper ansat 34 timer om ugen.
MBC-rapporten fra juni 2025 viste, at bygningstilskuddet i 46 kommuner er så lavt, at det ifølge MBC ikke kan dække et almindeligt erhvervslejemål for vuggestuebørn.
Baggrund
Undersøgelsen er gennemført i foråret 2026 blandt 355 private daginstitutioner, hvoraf 243 har givet oplysninger til DLO. Det giver en svarprocent på 68 %. Institutionerne er blevet bedt om at opgøre konkrete beløb for bl.a. udgifter til medarbejdere, bygninger og administration og har modtaget vejledning i beregningerne. En del af institutionernes beregninger er foretaget af professionelle administratorer.
De private institutioner erstatter i 78 kommuner kommunale eller selvejende institutioner, der er lukket, især i landdistriktskommunerne. Ud af Danmarks 600 private daginstitutioner ligger 400 i landdistrikterne, hvor de har en særlig betydning for lokalsamfundene og børnefamiliernes bosætning.
En gennemsnitlig privat daginstitution med 10 vuggestuebørn og 30 børnehavebørn modtager 12.969 kr. om måneden i bygningstilskud til at dække både husleje, varme, vedligehold mv. for hele daginstitutionen, beregnet på baggrund af tal oplyst fra det tidligere Børne- og Undervisningsministerium.
En kommende undersøgelse fra DLO af støtte til børn med særlige behov i kommunale og private daginstitutioner viser, at der fordeles langt flere støttepædagogkroner til børn i kommunale institutioner trods at behovet hos børnene er den samme. Den skæve fordeling kan også være en del af forklaringen på de private daginstitutioners udfordringer, fordi støttepædagogtimer indgår i normeringsopgørelsen.
Daginstitutionernes Lands-Organisation, DLO er interesseorganisation for forældrebestyrelser og pædagogiske ildsjæle i private og selvejende daginstitutioner. DLO repræsenterer 90 % af landets private daginstitutioner og godt 70 % af de selvejende, forældredrevne institutioner. I over 100 år har DLO påvirket den politiske debat med stemmer direkte fra den pædagogiske praksis.